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镇坪:实行自办案件提前介入审理工作制度
[来源:县纪委 | 作者:刘盛菊 | 日期:2015年11月13日 | 浏览9998 次] 字体:[ ]

     今年以来,镇坪县纪委监察局实行自办案件提前介入审理工作制度,做到关口前移,提高办案质量和效率。
     一是严格范围和程序。明确提前介入审理的范围为党员干部、国家机关工作人员失职渎职造成重大人员或财产损失的责任追究案件,网络舆情事件及社会影响较大需要快查快结的“四风”案件,以及个别大案要案、复杂疑难案件,实行审理提前介入。提前介入程序为:凡需提前介入审理的案件,必须由调查组提出,经分管副书记、常委批准后,方可提前介入有关案件。要求做到查办案件进入尾声时,案件审结报告已基本形成。对于事实清楚、案情简单的一般性案件,做到查办案件调查报告和审结报告同时向县纪委常委会提交。
     二是把握时机和尺度。对经济案件,一般在案件初核基本结束,关键证据突破,准备立案的时候开始介入;对责任追究案件或“四风”案件,一般在立案后开始介入。既避免干扰办案人员正常办案,又能缩短查处时间,从而有效提高办案效率。明确提前介入的工作重点是审核证据材料的真实性和完备程度,初步认定错误性质,同被检查人谈话,充分听取其申辩意见,提出相关建议等。坚持查审分开原则,不参与办案,不参与调查取证,不参与调查谈话,重点在于对案件查办过程的内部监督和指导,以及对案件质量的把关,使案件检查工作更加精准,减少补充调查机率。
     三是增强有效性。实行主审负责制,重点对事实和证据、程序和手续、涉案款物处理方面进行审核,并以书面反馈审查意见。对案情复杂难以认定的,由案件审理部门集体研究提出意见。针对影响错误事实认定的主要证据,或证据之间存在矛盾,审理室要敢于坚持原则,让事实和证据说话,有理有据地提出意见,赢得调查人员的信任、理解和配合。要求审理部门既要服务于案件查办,从审理角度为调查活动提出意见建议;又要坚持履行好审理监督职能,保持审理的独立性和客观性。
     通过规范审理提前介入制度,一方面使案件检查工作更加精准,减少了补充调查次数;另一方面使审理工作由静态审理变为动态审理,缩短了审核和结案时间,定性更加准确。止目前,该县纪委监察局共实施审理提前介入4起案件,均收到良好效果。


 


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