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镇坪:三项措施提高执纪审查效果
[来源:镇坪县纪委 | 作者:刘盛菊 | 日期:2018年12月14日 | 浏览6516 次] 字体:[ ]
今年来,镇坪县纪委监委紧扣扶贫脱贫、生态环保、扫黑除恶、营商环境和贯彻落实中央八项规定等内容为重点,采取共性问题强化源头预防、个性问题严肃查处曝光,专业问题深入排查研判三项有效措施,强化监督执纪问责,取得了良好社会效果。截止目前,共处置问题线索178件,了结83件,立案96件,结案84件,处理85人,移送司法机关3人。
  一是针对共性问题做到源头预防建机制。在执纪审查当中发现共性、倾向性的问题,镇坪县纪委监委突出问题导向,查原因、查责任、查落实,完善内控机制,健全监督举措,并向县委县政府及有关部门提出意见建议,明确监管举措,推动建章立制。如在开展全县扶贫互助资金使用管理核查工作中,共发现和受理群众举报问题线索26条。经梳理为三类问题:一是部分农村扶贫互助资金协会存在会计出纳一肩挑,坐收坐支,管理松散、账务混乱的问题;二是存在政策把握不准、违规放贷、干部入股分红的问题;三是存在监管失控、贪污挪用互助资金等严重侵害群众利益的问题。针对以上问题,该县纪委监委建议在脱贫攻坚指挥部增设了金融扶贫工作组,并先后制定印发了《镇坪县村级互助资金管理办法》、出台了《关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》和《镇坪县脱贫攻坚工作“四个严禁、五个一律”》等系列纪律规定,推行《镇坪县村级互助资金协会绩效管理办法及办公经费支出管理实施办法(试行)》,严格考核惩罚,确保协会管理人员尽职履责,逐步形成了靠制度管人、管事、管运行的农村扶贫互助资金管理新机制。
  二是针对个性问题做到查处曝光强震慑。针对个性问题,典型案例,实现一案一剖析,一案一曝光。案发单位由县纪委执纪审查室、基层纪委(纪检组)协助、督促,于执纪审理结束后一个月内进行深刻剖析,具体分析案发的原因根源、个性特点,错误表现,提出对策和建议,形成报告。县纪委定期进行综合剖析,对问题典型、代表性强的,通过文件、网络、曝光台、警示教育会等形式,抓通报曝光力度,使广大党员干部引以为戒,严守纪律不逾距,起到“查处一起、警示一批、教育一片”的作用。止目前,全县己召开警示教育培训会3期,组织参观廉政教育基地、观看警示片60余场次,己对34起典型案例进行各种形式的通报曝光,起到了很好的正风肃纪效果。
  三是针对专业问题做到全面研判抓规范。对工程建设、招投标管理、政府采购、财务管理等方面专业性强的问题,组织发改、审计、财政、住建等相关职能部门,召开专题研判会,进行“把脉会诊”,确保执纪审查的公平公正。如针对城关镇茶店村存在应付工程款而未付,牛头店镇先锋村扶贫互助协会应收借款利息未及时收回,能否定性为账外资金;针对政府投资在200万元以下、政府采购目录外的集中安置“小配套”工程、安全饮水工程等,到底应该适用《中华人民共和国政府采购法》还是其他法律规定,到底应由谁来审批监管等问题,现场剖析,集体研究。对该不该问责,谁该被问责,怎样问责,问责到何种程度;是政策问题还是领导问题,是布置问题还是落实问题,过失在哪个环节,怠政在哪个层次,进行准确定性,确保每个问题线索精准作出处置。止目前,针对核查中存在的“疑难杂症”,县纪委监委组织职能部门集体研判6场次,共为58条难以定性的问题线索进行了定性,依纪依规处理27人,其中,纪律处理15人,纪律处分12人。

责任编辑:zpjw

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